Diputados sancionaron el Proyecto de Ley sobre Responsabilidad del Estado

  • 2018-11-06
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    Sancionaron una iniciativa sobre recursos hídricos en la provincia

    Durante su argumentación, el diputado Lara señaló que este proyecto de ley tuvo amplio debate por la importancia del proyecto, por la cantidad de actores que le daban su opinión y por la difusión en sí misma que tiene el proyecto.

    Asimismo, se sancionó la iniciativa contenida en el Expediente 22145, venido en revisión 
     
    desde el Senado, que establece que que los recursos naturales hídricos existentes en el 
     
    territorio provincial y la energía que se produce como fruto de su explotación 
     
    corresponden al dominio originario del Estado entrerriano. Los diputados de Cambiemos 
     
    rechazaron el dictamen de Comisión y votaron el contra dando diversos argumentos que 
     
    avalaron su voto. El diputado Rotman avaló en forma general el mismo, y en la 
     
    argumentación se escucharon las opiniones de los diputados Bahler, Navarro y Artussi.
     
    Responsabilidad del Estado por daños por acción u omisión a bienes o derechos de las 
     
    personas
     
    Los diputados trataron el Expediente 21341 con el Proyecto de Ley de Responsabilidad del 
     
    Estado. Según dice el artículo 1° "Esta ley rige la responsabilidad del Estado 
     
    Provincial, Municipios, Comunas,Entes autárquicos, descentralizados y demás entes 
     
    públicos estatales provinciales,municipales o comunales, en todas sus manifestaciones y 
     
    niveles, por los daños que su acción u omisión les produzca a los bienes o derechos de 
     
    las personas. La responsabilidad del Estado es objetiva y directa".
     
    Al respecto, Diego Lara señaló que "este proyecto de ley ha tenido bastante debate por 
     
    la importancia del proyecto, por la cantidad de actores que le daban su opinión  y por 
     
    la difusión en sí misma qe tiene el proyecto. Está atravesada por una discusión de la 
     
    doctrina en América Latina, que sostienen posturas encontradas por la esencia de 
     
    organización del Estado argentino. Este proyecto tiene que ver con la organización del 
     
    Estado, de ver de quién es la responsabilidad de juzgar. La responsabilidad del Estado 
     
    tiene que regularla el derecho administrativo como una facultad no delegada al poder 
     
    nacional. Es materia del Derecho público local, y nosotros somos los encargados de esa 
     
    legislación". 
     
    La diputada Viola anticipó su voto negativo sobre la iniciativa que regula la 
     
    Responsabilidad del Estado por daños que su acción u omisión les produzca a los bienes y 
     
    derechos de las personas. La diputada dijo que se "trata a medias el tema, claramente es 
     
    una materia de competencia nacional que debió ser tratada en el Congreso. Vuelve con 
     
    ciertas modificaciones del Senado, el problema es que sigue tratando el sistema de daño 
     
    que es materia del derecho común. La Ley nacional recibió muchas críticas del arco 
     
    opositor, estaban limitando la responsabilidad cuando el que causaba el daño era el 
     
    Estado, son dos aspectos uno local y otro de derecho comun. Lo que menos va a pasar es 
     
    la certeza, vamos a dejar a quienes sufran un daño de Estado, bajo el criterio que cada 
     
    uno de los estados provinciales legislen como daño, va a depender de lo que cada Estado 
     
    entienda como hecho dañoso. No le damos garantía a los justiciables, tampoco los 
     
    justiciables van a tener igualdad de trato. Vino con más recortes de los que ya traía de 
     
    por sí. Es peligroso porque estamos cambiando la situación de la víctima y va a tener 
     
    que probar que su daño se produjo por tal o cual daño". La diputada concluyó su 
     
    presentación diciendo que "es de jsticia social no votar esta ley".
     
    Recursos hídricos existentes en la provincia de Entre Ríos
     
    En el orden del día de la sesión, se trató el Expediente 22145, con el dictamen de las 
     
    Comisiones de Comunicaciones en el Proyecto de Ley, venido en revisión de la Cámara 
     
    Alta, por el que se declara que los recursos naturales hídricos existentes en el 
     
    territorio provincial y la energía que se produce como fruto de su explotación 
     
    corresponden al dominio originario del Estado entrerriano, conforme con las previsiones 
     
    institucionales del orden nacional y provincial.
     
    Lamadrid anticipa el voto negativo, "el rechazo que estamos proponiendo a este proyecto, 
     
    se funda en varias razones pero principalmente porque atenta contra el derecho 
     
    constitucional. El proceso de construcción de la represa de Salto Grande se inició en 
     
    1938, y alcanzó su máxima operación en el año 1983. Es un aprovechamiento binacional de 
     
    Argentina y Uruguay, El proceso demandó de más de 4 décadas que provee de energía a 
     
    argentinos y entrerrianos. Pasar a generar nuestra propia energía distribuida y lograr 
     
    nuestro autoabastecimiento y nos puede posicionar como proveedor de electricidad a 
     
    provincias vecinas.
     
    Rotman disiente con los colegas de bancada, en cuanto al voto al Proyecto de ley 
     
    contenido en el Expediente 22145 "hoy salto grade tiene una deuda con el desarrollo 
     
    regional para el cual fue construida esta represa, estoy filosóficamente de acuerdo, 
     
    nosotros deíamos 'si no la quiere el gobierno nacional, sí la quiere Entre Ríos'. Con 
     
    ese slogan recorrimos esa región. Entre Ríos recibe el 67% de las regalías de Salto 
     
    Grande. Su provincialización no es fácil, filosóficamente estoy de acuerdo.
     
    Proyectos de Ley aprobados
     
    La iniciativa que establece la recordación en la provincia del día 22202 Día nacional de 
     
    los afroargentinos. El Proyecto de Ley por el que se autoriza al Poder Ejecutivo 
     
    provincial a la transferencia de terrenos para el Viale Footbal Club, contenido en el 
     
    Expediente 23125 También se aprobó la iniciativa contenida en el Expediente 23094, por 
     
    el cual se propone la adhesión de la provincia a la Ley Nacional 22698 que establece el 
     
    Día nacional del joven empresario. 
     
    Se aprobó la iniciativa contenida en el Expediente 21354 que propone la adhesión a la 
     
    Ley Nacional para el tratamiento de personas con trastorno autista. Durante la 
     
    argumentación, la diputada Miriam Lambert destaca que los alcances de esta adhesión 
     
    permiten "planificar la gestión de recursos humanos, que es muy necesario para la 
     
    detección precoz y el diagnóstico y el análisis de patrones de conducta, que se 
     
    manifiestan a partir de los 18 meses de vida, sólo a través de un diagnóstico e 
     
    intervención temprana que involucre al afectado y al grupo familiar. Estos hijos pasaron 
     
    por muchos consultorios médicos, uno de cada 58 niños padecen PEA y para estos padres es 
     
    fundamental la capacitación de estos profesionales que trabajan con estos niños. Es 
     
    fundamental que se acompañe a estos padres que vienen llevando adelante esta lucha".
     
    El Expediente 21558 con el dictamen de la Comisión de Educación en el Proyecto de Ley 
     
    por el que se incorpora un régimen de capacitación obligatoria en técnicas de 
     
    reanimación cardiopulmonar (RCP) y primeros auxilios a los alumnos de quinto y sexto año 
     
    del nivel secundario de todas las instituciones educativas, tanto públicas como privadas 
     
    y a los alumnos de sexto y septimo año de las escuelas de enseñanza técnica y 
     
    agropecuarias de la provincia
     
    El Expediente 21640 con el dictamen de Comisión de Educación en la iniciativa por la que 
     
    se instituye con carácter obligatorio la enseñanza de "Educación vial" en el nivel 
     
    primario y secundario de las escuelas de toda la provincia.
     
    Homenajes
     
    Gabriela Lena refiere a que un 6 de noviembre de 1991, se sancionó la Ley 24013, la 
     
    primera ley de cupo femenino que se sancionó en América Latina. Esto permitió el ingreso 
     
    de mujeres a la política de la provincia. En la provincia de Entre Ríos tenemos varios 
     
    proyectos presentados en este sentido, y estamos esperando su tratamiento. En honor a 
     
    los proyectos de paridad de género y a quienes hayamos llegado a través de la paridad de 
     
    género y hacemos un pedido que la ley de paridad de género sea tratado en la provincia.
     
    La diputada Pross adhiere a reclamo de la diputada Lena que es algo que vengo planteando 
     
    no sólo desde la banca de la mujer sino también de nuestro bloque, para que podamos 
     
    darle tratamiento.