Sancionaron una iniciativa sobre recursos hídricos en la provincia
Diputados sancionaron el Proyecto de Ley sobre Responsabilidad del Estado
- 2018-11-06
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Durante su argumentación, el diputado Lara señaló que este proyecto de ley tuvo amplio debate por la importancia del proyecto, por la cantidad de actores que le daban su opinión y por la difusión en sí misma que tiene el proyecto.
Asimismo, se sancionó la iniciativa contenida en el Expediente 22145, venido en revisión
desde el Senado, que establece que que los recursos naturales hídricos existentes en el
territorio provincial y la energía que se produce como fruto de su explotación
corresponden al dominio originario del Estado entrerriano. Los diputados de Cambiemos
rechazaron el dictamen de Comisión y votaron el contra dando diversos argumentos que
avalaron su voto. El diputado Rotman avaló en forma general el mismo, y en la
argumentación se escucharon las opiniones de los diputados Bahler, Navarro y Artussi.
Responsabilidad del Estado por daños por acción u omisión a bienes o derechos de las
personas
Los diputados trataron el Expediente 21341 con el Proyecto de Ley de Responsabilidad del
Estado. Según dice el artículo 1° "Esta ley rige la responsabilidad del Estado
Provincial, Municipios, Comunas,Entes autárquicos, descentralizados y demás entes
públicos estatales provinciales,municipales o comunales, en todas sus manifestaciones y
niveles, por los daños que su acción u omisión les produzca a los bienes o derechos de
las personas. La responsabilidad del Estado es objetiva y directa".
Al respecto, Diego Lara señaló que "este proyecto de ley ha tenido bastante debate por
la importancia del proyecto, por la cantidad de actores que le daban su opinión y por
la difusión en sí misma qe tiene el proyecto. Está atravesada por una discusión de la
doctrina en América Latina, que sostienen posturas encontradas por la esencia de
organización del Estado argentino. Este proyecto tiene que ver con la organización del
Estado, de ver de quién es la responsabilidad de juzgar. La responsabilidad del Estado
tiene que regularla el derecho administrativo como una facultad no delegada al poder
nacional. Es materia del Derecho público local, y nosotros somos los encargados de esa
legislación".
La diputada Viola anticipó su voto negativo sobre la iniciativa que regula la
Responsabilidad del Estado por daños que su acción u omisión les produzca a los bienes y
derechos de las personas. La diputada dijo que se "trata a medias el tema, claramente es
una materia de competencia nacional que debió ser tratada en el Congreso. Vuelve con
ciertas modificaciones del Senado, el problema es que sigue tratando el sistema de daño
que es materia del derecho común. La Ley nacional recibió muchas críticas del arco
opositor, estaban limitando la responsabilidad cuando el que causaba el daño era el
Estado, son dos aspectos uno local y otro de derecho comun. Lo que menos va a pasar es
la certeza, vamos a dejar a quienes sufran un daño de Estado, bajo el criterio que cada
uno de los estados provinciales legislen como daño, va a depender de lo que cada Estado
entienda como hecho dañoso. No le damos garantía a los justiciables, tampoco los
justiciables van a tener igualdad de trato. Vino con más recortes de los que ya traía de
por sí. Es peligroso porque estamos cambiando la situación de la víctima y va a tener
que probar que su daño se produjo por tal o cual daño". La diputada concluyó su
presentación diciendo que "es de jsticia social no votar esta ley".
Recursos hídricos existentes en la provincia de Entre Ríos
En el orden del día de la sesión, se trató el Expediente 22145, con el dictamen de las
Comisiones de Comunicaciones en el Proyecto de Ley, venido en revisión de la Cámara
Alta, por el que se declara que los recursos naturales hídricos existentes en el
territorio provincial y la energía que se produce como fruto de su explotación
corresponden al dominio originario del Estado entrerriano, conforme con las previsiones
institucionales del orden nacional y provincial.
Lamadrid anticipa el voto negativo, "el rechazo que estamos proponiendo a este proyecto,
se funda en varias razones pero principalmente porque atenta contra el derecho
constitucional. El proceso de construcción de la represa de Salto Grande se inició en
1938, y alcanzó su máxima operación en el año 1983. Es un aprovechamiento binacional de
Argentina y Uruguay, El proceso demandó de más de 4 décadas que provee de energía a
argentinos y entrerrianos. Pasar a generar nuestra propia energía distribuida y lograr
nuestro autoabastecimiento y nos puede posicionar como proveedor de electricidad a
provincias vecinas.
Rotman disiente con los colegas de bancada, en cuanto al voto al Proyecto de ley
contenido en el Expediente 22145 "hoy salto grade tiene una deuda con el desarrollo
regional para el cual fue construida esta represa, estoy filosóficamente de acuerdo,
nosotros deíamos 'si no la quiere el gobierno nacional, sí la quiere Entre Ríos'. Con
ese slogan recorrimos esa región. Entre Ríos recibe el 67% de las regalías de Salto
Grande. Su provincialización no es fácil, filosóficamente estoy de acuerdo.
Proyectos de Ley aprobados
La iniciativa que establece la recordación en la provincia del día 22202 Día nacional de
los afroargentinos. El Proyecto de Ley por el que se autoriza al Poder Ejecutivo
provincial a la transferencia de terrenos para el Viale Footbal Club, contenido en el
Expediente 23125 También se aprobó la iniciativa contenida en el Expediente 23094, por
el cual se propone la adhesión de la provincia a la Ley Nacional 22698 que establece el
Día nacional del joven empresario.
Se aprobó la iniciativa contenida en el Expediente 21354 que propone la adhesión a la
Ley Nacional para el tratamiento de personas con trastorno autista. Durante la
argumentación, la diputada Miriam Lambert destaca que los alcances de esta adhesión
permiten "planificar la gestión de recursos humanos, que es muy necesario para la
detección precoz y el diagnóstico y el análisis de patrones de conducta, que se
manifiestan a partir de los 18 meses de vida, sólo a través de un diagnóstico e
intervención temprana que involucre al afectado y al grupo familiar. Estos hijos pasaron
por muchos consultorios médicos, uno de cada 58 niños padecen PEA y para estos padres es
fundamental la capacitación de estos profesionales que trabajan con estos niños. Es
fundamental que se acompañe a estos padres que vienen llevando adelante esta lucha".
El Expediente 21558 con el dictamen de la Comisión de Educación en el Proyecto de Ley
por el que se incorpora un régimen de capacitación obligatoria en técnicas de
reanimación cardiopulmonar (RCP) y primeros auxilios a los alumnos de quinto y sexto año
del nivel secundario de todas las instituciones educativas, tanto públicas como privadas
y a los alumnos de sexto y septimo año de las escuelas de enseñanza técnica y
agropecuarias de la provincia
El Expediente 21640 con el dictamen de Comisión de Educación en la iniciativa por la que
se instituye con carácter obligatorio la enseñanza de "Educación vial" en el nivel
primario y secundario de las escuelas de toda la provincia.
Homenajes
Gabriela Lena refiere a que un 6 de noviembre de 1991, se sancionó la Ley 24013, la
primera ley de cupo femenino que se sancionó en América Latina. Esto permitió el ingreso
de mujeres a la política de la provincia. En la provincia de Entre Ríos tenemos varios
proyectos presentados en este sentido, y estamos esperando su tratamiento. En honor a
los proyectos de paridad de género y a quienes hayamos llegado a través de la paridad de
género y hacemos un pedido que la ley de paridad de género sea tratado en la provincia.
La diputada Pross adhiere a reclamo de la diputada Lena que es algo que vengo planteando
no sólo desde la banca de la mujer sino también de nuestro bloque, para que podamos
darle tratamiento.